Партнери з шести західних областей України переймали методологію проекту ЄС та ПРООН „Місцевий розвиток, орієнтований на громаду”

У місті Львів, партнери із шести Західних областей України 3-4 квітня 2012 року вивчали особливості впровадження методології Проекту ЄС та ПРООН „Місцевий розвиток, орієнтований на громаду”. На тренінгу були присутні новопризначені районні та обласні координатори напряму „Відтворення методології МРГ”. Учасники ознайомились із результатами першої фази МРГ а також засвоїли концепцією соціальної мобілізації та сталого розвитку місцевих громад. На тренінгу обговорювались питання партнерства, інституційного розвитку, планування на місцевому рівні, впровадження мікропроектів громад та ін. Отримані знання і навички учасники закріпили під час візиту 5 квітня 2012 року у пілотну організацію громади с. Заводське та Буський районний ресурсний центр громад.

Від облдержадміністрації в даних заходах приймали участь працівники апарату та головного управління економіки та промислової політики, які відзначили високий організаційно рівень в роботі координаторів Львівського обласного ресурсного центру громад Проекту „Місцевий розвиток, орієнтований на громаду” Ігоря Назара та Ірини Галайко при підготовці зазначених  заходів, а також тренерів проекту – спеціалістів з розвитку громад за якісний методичний контент.

Довідково.

Напрям „Відтворення методології МРГ” у Львівській області:

Для участі у Проекті за напрямом „Відтворення методології МРГ” відібрано чотири райони Львівської області: Дрогобицький, Золочівський, Сокальський та Радехівський. Проект за основною квотою працює у Самбірському, Старосамбірському, Жовківському, Бродівському, Перемишлянському, Буському, Турківському та Сколівському районах.

Під час семінарів у районах (Дрогобицький, Золочівський, Сокальський та Радехівський) 26-28 березня 2012 року, було оголошено про початок конкурсного відбору чотирьох населених пунктів на участь у проекті за напрямом „Відтворення методології МРГ”. Населені пункти мають змогу подавати заявки на участь у Проекті до 20.04.2012р. Бланк заявки можна отримати у районному ресурсному центрі громад (або на сайті http://cba.org.ua/ua/lviv у розділі „Партнерство на сільському/міському рівні”), який буде створено у районі для сприяння підтримки громад у процесі впровадження мікропроектів у свої населених пунктах.

У цих селах/селищах/містах громади матимуть нагоду визначити ініціативи націлені на покращення умов життя їх мешканців. Затверджені мікро-проекти отримають спів-фінансування від Проекту та з місцевих бюджетів. Учасниками проекту можуть стати села, селища та малі міста з населенням до 10 тис. осіб.

У відібраному населеному пункті люди зможуть організуватись у громаду, визначити пріоритети для покращення умов проживання та запропонувати для фінансування один проект. У районі на конкурсній основі буде відібрано 4 проекти для фінансування. Мікро-проекти громад будуть співфінансуватись Проектом (20%, до $2,6 тис.), місцевим бюджетом (від 75%) та громадою (5%).

Пріоритетними сферами для підтримки громадських ініціатив є:

- охорона здоров’я (підтримка мережі фельдшерсько-акушерських пунктів);

- енергетика (енергозберігаючі заходи, збільшення використання відновних джерел енергії, тощо);

- навколишнє середовище (утилізація відходів, знешкодження запасів пестицидів тощо); 

- комунальне водопостачання;

11 липня 2011 року під час Регіонального семінару у Львові було підписано Угоду про партнерство між Львівською обласною радою, облдержадміністрацією і Програмою розвитку ООН у рамках другої фази Проекту.  Проект „Місцевий розвиток, орієнтований на громаду” має на меті сприяти сталому соціально-економічному розвитку на місцевому рівні через підтримку та спів-фінансування громадських ініціатив у всіх регіонах України. Проект матиме бюджет 17,1 млн.євро (з яких 98,4% - внесок ЄС та 1,6% - внесок ПРООН) триватиме 4 роки та діятиме в усіх областях України та Автономній республіці Крим.

Проект ЄС та ПРООН „Місцевий розвиток, орієнтований на громаду”

Проект, який фінансується ЄС та спів-фінансується та впроваджується ПРООН, має на меті створити передумови для довгострокового сталого соціального та економічного розвитку на місцевому рівні шляхом посилення місцевого врядування та реалізації ініціатив громад на усій території України. Для досягнення поставленої мети використовується методика соціальної мобілізації місцевих громад, органів державної влади та місцевого самоврядування, НУО та приватного сектору для прийняття спільних рішень та розподілу ресурсів з метою сприяння принципам сталого розвитку на місцевому рівні.

МРГ-ІІ є продовженням успішної першої фази Проекту „Місцевий розвиток, орієнтований на громаду”. З грудня 2007 по червень 2011 року Проект допоміг більше 1100 сільським громадам покращити умови проживання   спільними зусиллями та у партнерстві з місцевою владою. Таким чином, було реалізовани1303 мікро-проектів, зокрема з енергозбереження в школах та дитячих садочках, ремонт та закупівля обладнання для сільських медичних установ, а також водопостачання.

Перша фаза Проекту мала бюджет 13,3 млн.євро. За цей період Проект налагодив партнерство з 25 регіонами, 209 районами та більше 1100 місцевими радами (з населенням до 10000 осіб). Проект мобілізував більше 418 тис. мешканців сільських територій які само-організувались в організації громад (ОГ) і активно включились в проектну роботу з метою поліпшення власних умов життя.

Для громад та представників органів місцевої влади / самоврядування експерти Проекту провели 1656 навчальних семінарів та тренінгів, на яких громади навчили, (а) як створити та керувати діяльністю своєї організації, (б) як планувати та виконувати плани розвитку власного села спільно з місцевими органами влади, (в) як підготувати та реалізувати свій мікро-проект.

Голосуванням на загальних зборах громади самі обирали пріоритети для своїх проектів. Таким чином, 59% громад запровадили енергоощадні заходи у сільських школах, дитячих садочках та медичних закладах, 21% здійснили ремонт амбулаторій/ФАПів та закупівлю медичного обладнання; 15% громад проведели або відремонтували систему водопостачання; 4% проектів стосувались закупівлі шкільного автобусу; 1% – проекти, спрямовані на збереження навколишнього природного середовища. Середня вартість проекту громади – близько 150 тис. грн.

На реалізацію ініціатив громад Проект МРГ виділив близько 91 млн. грн., ще близько 88 млн. грн. було виділено з місцевих бюджетів як спів-фінансування, біля 14 млн. грн. зібрали самі громади, а 3 млн. грн. інвестував приватний сектор.

Європейський Союз та Програма розвитку ООН в Україні сприяють  місцевому розвитку, орієнтованому на громади в Україні впродовж багатьох років.  Важливим компонентом підходу, що базується на місцевому розвитку за активної участі громадян, є те, що ми намагаємося значним чином поліпшити вміння та здатність місцевих громад та місцевого керівництва з метою сприяння формування в них почуття спроможності колективно вирішувати свої проблеми.

У своїй діяльності експерти Проекту „Місцевий розвиток, орієнтований на громаду” намагаються змінити світогляд людей, щодо оплати за комунальні послуги, які вони отримують, а також щодо їх участі у підтримці соціальної та комунальної інфраструктур.

Особливістю Проекту є те, що місцеві органи влади/самоврядування виступають партнерами громад і надають суттєву підтримку реалізації цих ініціатив. Досить часто 45%, а часто і більша частина матеріальних внесків у виконання проектів за участі місцевих громад надходить від місцевих адміністрацій. Це є значним внеском у розвиток самоврядування в Україні, оскільки мешканці пересвідчуються в тому, що на місцевому рівні їх органи влади/самоврядування можуть компетентно та ефективно надавати послуги населенню, виконувати дані їм обіцянки та відчутно покращувати своєю діяльністю життя місцевої громади.

За докладнішою інформацією про діяльність Проекту у Львівській області, будь ласка, звертайтесь: Юрій Грицевич, (067) 742 72 82, Ігор Назар та Ірина Галайко, координатори Львівського обласного ресурсного центру громад Проекту „Місцевий розвиток, орієнтований на громаду”. Тел. (050) 386-91-73 та (050) 416-31-29; E-mail: ihor.nazar@undp.org.ua та iryna.halayko@undp.org.ua/.

Новини про Проект - http://www.facebook.com/Lvivcbaproject  та  http://cba.org.ua/ua/lviv